以高质量党建促进高质量发展是新征程机关党建工作的硬道理。
“把党的政治优势、组织优势转化为改革动能和治理效能，打造更多机关党建服务保障改革发展品牌。”2024年11月8日，市级机关贯彻落实党的二十届三中全会精神推动会暨区级机关工委负责人会议召开，各基层党组织专职副书记、区级机关工委负责同志130余人齐聚一堂同题共答。
“市检察院成立天开园检察服务站，开展‘检察护企’专项行动，擦亮法治化营商环境‘津’字招牌。”“北辰开展‘三问三解’助企活动，组织机关党员干部帮助企业解决融资、用工等问题4000余个。”可学可鉴的举措招法、脚踏实地的工作谋划引发参会人员共鸣，大家纷纷表示，要树立大党建思维，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，谋划推进机关党建各项工作。
2024年7月29日，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动机关党建高质量发展作出重要指示。一年来，市委市级机关工委沿着习近平总书记指引的方向，以贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神为主线，以高质量机关党建促进高质量发展为主题，制定“以高促高”实施方案，坚持和完善“发展靠党建、考核看发展”优化督查检查考核，纵深推进政治机关、学习机关、效能机关、清廉机关、活力机关建设，做到“四个带头”，在“以高促高”中展现新担当新作为。
政治铸魂
凝聚“以高促高”共识
高质量发展是目的和方向，高质量党建是先导和保证。党中央有决策、市委有部署、机关党建有落实。
2025年2月28日，京津冀智能网联新能源汽车供应链深度对接会在北京顺义举办；2025年3月6日，京津冀高端装备产业协同发展大会在天津举办；2025年4月21日，京津冀与粤港澳大湾区产业交流洽谈会暨天津专场推介活动在广东深圳举办……“以推进京津冀协同发展为战略牵引，聚焦重点产业、重点链群，推动补链强链和集群培育”，市发改委京津冀协同发展工作二处党支部书记牛少坤介绍，把机关党建成效转化为推动发展的创造力、凝聚力、战斗力，截至目前，牵头和参与举办产业对接活动10余场，促成一批合作成果。
思想是行动的先导。如何进一步融入京津冀协同发展？怎样抢抓工业领域设备更新机遇？今年春节后上班第一周，2月7日，市级机关工委、市社科联按需组织专家和市发改委、工信局党员干部走进西青经开区，为该区党员干部和驻区企业代表送理论、送政策，上门调研服务。
有针对性的讲解、服务让西青经开集团党委书记、董事长张磊深有感触，“专家理论优势、干部政策优势和企业实践优势互补互通互融，既直接解答了我们在发展新质生产力上遇到的一些疑问，更为我们服务好京津冀协同发展提供了新思路、新招法”。
围绕“以高促高”去研究部署机关党建，正成为市级机关各基层党组织的自觉行动。市级机关各单位把党的政治建设摆在首位作为统领，严格执行“第一议题”“第一主题”制度，深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，引导党员干部从政治上看、从政治上抓推动高质量发展，强化“抓落实就是讲政治、讲政治就要抓落实”的自觉。
“加强对党员干部的思想政治引领，是筑牢发展根基的关键举措。”市级机关工委相关负责人强调，发挥理论学习中心组示范带动和青年理论学习小组先锋作用，围绕人工智能、税制改革等常态化开展市级机关大讲堂、“党的创新理论进机关下基层”活动，600多场覆盖2万余人的理论宣讲，推动党员干部适应新形势、新任务、新发展变化，凝聚改革共识，坚定高质量发展的信心和决心。
夯实基础
锻造“以高促高”堡垒
学明白、想明白才能干明白。2025年5月12日至14日，市级机关工委在市委党校蓟州校区举办培训班，聚焦共答“以高促高”这个政治考卷、时代考题，48名机关党委专职副书记带着实践感悟，通过专题辅导、分组研讨、经验交流等形式，共学党的创新理论，共谋党建发展。
“抓机关党建就是抓凝聚力、战斗力、生产力。”学员们就“以高促高”展开“头脑风暴”。市工信局机关党委专职副书记牛海梅说，通过学习把握了“时与势”， 找准了“路和桥”，明确了“职与责”。
规范化的党务是高质量机关党建的基础，也是高质量发展的有力保证。“通过一揽子制度机制创新，推动部门党组（党委）以更高标准、更实举措落实机关党建主体责任，全面提高机关党建质量，以高质量机关党建促进高质量发展。”今年5月27日，《市委市级机关工委关于指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任的工作措施》正式印发，从明确责任内容、健全制度机制、规范指导方法、强化结果运用、加强组织保障等5个维度，对指导督促党组（党委）落实机关党建主体责任作出系统性安排。
随着印发机关党建分类指导意见和党建督查工作办法、建立联系指导制度、评定命名287个“市级机关‘四强’党支部”、与京冀两地联合举办培训班、完善分层分类培训机制等组合拳的打出，市级机关各单位坚持支部建在处室、阵地筑在岗位、作用发挥在一线，聚焦组织力提升，采取创建党员先锋岗、突击队等，推动党支部在政治功能和组织功能上的全面进步与全面过硬，锻造“以高促高”的坚强战斗堡垒。
“以最高标准、最实作风、最优服务保障上合组织峰会，展现机关党建新成效。”今年4月29日，市级机关“我在全市重大专项活动中担重任、当先锋”主题实践示范活动暨市政务服务系统“窗口先锋·护航上合”专题活动上，部署了包括优化会展审批流程助力上合组织峰会会展项目等14项任务措施。
“以‘窗口先锋’的担当、‘津牌服务’的标准，把‘提高站位’体现在行动上，把‘服务大局’落实在细节中，把‘争当表率’书写在服务保障的每一刻。”市政务服务办机关党委书记李志刚表示。
融合创新
汇集“以高促高”力量
跳出机关党建看机关党建，不断增强党建引领的针对性实效性，推动机关党建与高质量发展实现双向奔赴。
“必须把机关党建放到天津经济社会发展全局去定位和考量，实现党建与业务的互融互促。”新港海关多式联运监管科宋晓光表示，聚焦中欧(中亚)班列高质量发展，他们强化党建引领，不断完善进出境口岸海关协同保障机制。
截至今年4月，天津口岸应用“铁路快通”业务模式发运中欧班列货物满一周年。在该模式下，海关、铁路、运营企业实现数据互通，运营企业可在始发地“一站式”办结手续，货物抵口岸后免办转关，换装后即可出境。“新模式为我们节省了转关的申报、调箱、场地等费用，还能减少1至2天的口岸滞留时间，班列的整体运行效率得到有效提升。”天津东疆国际班列运营管理有限公司总经理王欢感慨。
围绕中心抓党建，抓好党建促发展。今年，专业从事气象卫星相关服务的天津云遥宇航科技有限公司，因数据安全问题面临与国际权威机构合作的难题。市商务局自贸处党支部着眼企业难题，从5月份开始组织党员利用业余时间，找政策、找依据，积极反映云遥宇航等公司的现实需求，实现了国内自贸试验区数据跨境流动“双首个”政策创新。
“创建‘党建+服务’品牌，加强基层党组织重点联系企业常态化服务，全力推动天津自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改。”市商务局机关党委专职副书记赵林波介绍，“先行先试”的50多项保税维修政策，打开了天津保税维修产业迅猛发展的“阀门”。
业务有困惑、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找原因。市级机关工委围绕中医药产业链举办京津冀机关青年交流活动、上门召开3场座谈会引导20家中央驻津单位当好天津发展“主人翁”、与甘肃省直工委共建“津甘护工”劳务品牌，示范带动各单位将发展难题作为党建课题。聚焦制约高质量发展的薄弱环节、掣肘因素、工作短板，准确把握特点规律找准融合的切入点、契合点，打造“协同治水润津城”“立检·善治”“津港先锋”等党建联建共建品牌。建立机关服务基层、服务企业、服务群众的常态长效机制和方便快捷通道，推动机关党建和高质量发展全方位融合、全链条衔接、深层次互动，赋予机关党建旺盛生命力。
关心关爱
激发“以高促高”活力
抓实“以高促高”关键是做好“人”的工作。
今年3月7日，市级机关工委、市卫健委举办的关爱党员干部职工身心健康系列活动走进市应急局。来自天津医院、中医药研究院附属医院等6位知名专家开展健康咨询，现场气氛热烈。
“走进系列活动自去年启动，已开展了12场，近2000名党员干部职工受惠。”市级机关工委相关负责人介绍，加强思想引导和组织关怀，切实将关心关爱落到实处，增强“向心力”、凝聚“同心圆”。
思想政治工作是一切工作的生命线。上半年，天津大道、机场大道整治工程已在5月完工；农村公路开工251公里、完工192公里；2条地道维修工程均已完工通车；累计新增优化23条公交线路……“改革推进到哪里、队伍战斗在哪里，鼓舞激励就跟进到哪里，要让干部时刻感受到来自党组织的关怀。”市交通运输委机关党委书记刘彤斌介绍，因人施策、因势利导，分层次、分类型，通过采取深入细致的谈心谈话、讲作风党课、送慰问信等措施，组织机关党组织深入基层调查研究、联学共建，以机关党建引领行业党建，帮助基层党员干部疏解工作压力，把思想政治工作做到第一线。
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，是推动高质量发展的核心力量。市级机关工委把推动活力机关建设摆在突出位置，举办市（区）级机关青年干部津派文化讲述活动，全方位强化机关青年干部知天津、爱天津、扎根天津、建设天津的“主人翁”意识，提振干事创业精气神，展风采迎上合。制定《市级机关干部职工思想动态分析报告办法》，组织市级机关党员干部思想状况调研，推动各基层党组织书记把解决思想问题与解决实际困难相结合，经常性开展谈心谈话，积极帮助解决难题，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难。通过举办运动会、“书香津渡”读书分享会、时代新人说进机关、话剧展演等互动性强的文体活动，营造团结、紧张、严肃、活泼的机关氛围。
育好作风
检验“以高促高”成效
就业是最基本的民生。建成113家就业驿站，“一站式”解决居民求职与企业用工需求；“大数据+铁脚板”双轨服务，精准破解供需难题……市人社局就业促进处党支部以打造“津彩e就业”基层公共就业服务品牌为引领，加快推进“15分钟”就业服务圈建设，推动公共就业服务向基层延伸、向群众贴近。
“坚持党的群众路线，是推进作风建设的‘必修课’，我们以就业驿站建设为突破口，将建设百家就业驿站纳入全市2025年民心工程项目清单，打通公共就业服务‘最后一公里’。”党支部书记于洋这样说道。
作风建设是“终身课题”，群众满意是“最高标准”。市生态环境局在转作风上持续用力，将一个个“关键小事”办成一件件“民心实事”。“真没想到，生态环境部门能这么迅速找准问题根源，拿出解决方案，帮我们解决了噪声扰民的困扰。”家住武清区河西务镇的张桂芬女士连声称赞。
今年以来，市生态环境局大力宣传《中华人民共和国噪声污染防治法》，组织党员开展公益讲堂进学校、进社区、进企业，积极传播环保理念，引导群众了解噪声危害、关注噪声问题。同时“现场办公、一线服务”，畅通居民监督通道，建立噪声投诉快速响应机制，切实维护群众“安静权”。
厉行节约、反对浪费是作风建设的一面镜子，映照着优良党风政风。“节用是手段，裕民是目的。”今年6月13日，市级机关工委联合市机关事务管理局发出《致市级机关党员干部职工的公开信》，要求党员干部职工要在政治自觉、具体行动、家风传承、风尚培育四个方面走在前、作表率。
在普遍组织厉行节约反对浪费主题党日，利用电子载体持续刊播宣传标语营造氛围基础上，市机关事务管理局出台反食品浪费工作成效评估和通报实施意见，将2600余家食堂纳入管理，市统计局建立用餐人数动态预估机制，市财政局制定10个方面100条“过紧日子”具体措施……一场厉行节约、反对浪费的行动在市级机关悄然铺展。
把以优良作风为民办实事作为检验“以高促高”成效的“试金石”。市级机关工委通过推动开展“双报到”、命名第三批市级机关党员服务示范窗口47个和示范岗50个等，带动各基层党组织将为民宗旨融入每一项决策，体现在增进群众福祉、凝聚民心力量的具体行动中，以优良作风赢得人民群众的信任和支持，凝聚人民群众对经济社会发展的信心和动力。
“‘以高促高’是一项系统工程，需要从政治建设、组织建设、融合创新、关心关爱、作风建设等多个方面协同发力。”市级机关工委相关负责人表示，将进一步找准高质量机关党建与高质量发展的结合点，不断完善党建与业务深度融合工作机制，创新工作方法，以更高标准、更严要求推动“以高促高”，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献机关党建力量。
