房地产市场迎来政策加力的积极信号。6月13日召开的国务院常务会议对构建房地产发展新模式、推进“好房子”建设、推动房地产止跌回稳等作出部署。时值年中，上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，此番会议涉及上述三方面重要内容，每一条都显著影响后续房地产政策和方向，对于总结上半年工作、更好推进下半年工作具有积极意义。同时，业内人士表示，预计“好房子”建设将全面推进并提速。
构建房地产发展新模式
会议指出，构建房地产发展新模式，对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义，要着眼长远，坚持稳中求进、先立后破，有序搭建相关基础性制度。
为何强调“稳中求进、先立后破”？我国房地产发展正处于新旧模式转换之际。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，新模式对旧模式的取代，需要平稳的经济社会和预期环境。
房地产是宏观经济支柱产业，产业链条长、带动性强、影响范围大，更需要坚持先立后破，实现新旧模式渐进过渡。
值得注意的是，去年底的中央经济工作会议、今年政府工作报告均明确要“有序搭建相关基础性制度”，本次国常会对此进一步明确。构建房地产发展新模式需要有序搭建哪些基础性制度？
中指研究院政策研究总监陈文静表示，房地产相关基础性制度包括土地制度、房地产金融制度、房地产税收制度、市场交易制度、住房保障制度等多个方面。
李宇嘉举例称，土地制度方面，或包括净地出让、多功能混合或复合功能供地、存量土地盘活等；开发制度方面，或包括公建配套和房屋本体同步规划、开发和交付、现房销售等；金融制度方面，或包括资金封闭运行和监管、以现金流而非抵押物为模式的授信和融资模式等。
扎实有力推进“好房子”建设
会议指出，要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。
今年以来，建设“好房子”屡次被政策层面部署。“好房子”首次被写入今年的政府工作报告，明确要推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。同时，关于“好房子”建设，住建部今年3月发布国家标准《住宅项目规范》，其中提出住宅层高不得低于3米、四层及以上必须配备电梯等标准，新规范已于5月1日起正式实施，为“好房子”建设提供指引。5月15日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，在任务安排上部署要推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。在地方层面，北京、上海、深圳、广东、成都、杭州等多地已出台有关“好房子”建设的相关地方标准。
其中，北京市在新建保障房中实现绿色建筑行动、住宅产业化“两个100%”全覆盖，率先提出各类保障房全面实施全装修成品交房标准，倡导工业化内装理念、装配式装修工艺，推动住宅产业化向纵深发展。
从中央到地方，从政策到实践，为什么持续推动“好房子”建设？住房城乡建设部标准定额司司长姚天玮此前表示，建设“好房子”，不仅为新技术、新产品、新材料应用提供了广阔空间，还能释放出“扩内需”“促消费”的巨大潜能，为建筑业、房地产业转型发展开辟新赛道。
中指研究院政策研究总监陈文静表示，预计“好房子”建设将全面推进并提速，将“好房子”建设纳入城市更新机制加强工作统筹，也充分表明未来老房子、旧房子也将改造成“好房子”，未来在规划、土地、财政、金融等方面的支持政策将进一步落位和完善。
更大力度推动房地产止跌回稳
此番会议指出，要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底，进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。
今年以来，多部门联合推出房地产政策“组合拳”，各地积极调整优化房地产政策。随着各项稳楼市政策陆续落地生效，房地产市场保持总体稳定。
专家表示，会议提出对“已供土地和在建项目”进行摸底，这是控制增量、消化存量、促进房地产市场供求均衡的重要举措，将为房地产进一步精准决策提供科学依据，有利于提升政策实施的系统性和有效性。
针对其中提出的“对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底”，李宇嘉认为，这体现出新的房地产政策思路。下一步政策方向是对现有已出台政策进行效果评价，以发现“肠梗阻”，比如是否存在市政或公共配套短板、是否因各部门间政策不一等影响政策执行效果。
当前的房地产相关政策，不管是存量土地收储，还是建设配售型保障房、保障性租赁住房筹建等，都需要多个部门合作，提高政策协同性。李宇嘉表示，这也是此番会议强调提升政策实施系统性、有效性的原因。
此外，会议提出“更大力度推动房地产市场止跌回稳”，相较于去年中央经济工作会议和今年政府工作报告“持续用力推动房地产市场止跌回稳”的表述，力度显得更大。
陈文静说，这表明决策层已经注意到近期市场的小幅波动，并及时给出了指导，“更大力度”指引下，监管部门和地方政府将加快相关政策的落地落实。
6月13日，广州重申全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率，向市场传递宽松的政策信号。陈文静表示，预计北上深也有望继续优化限制性政策，促进需求释放。除此之外，她指出，后续各地政策在落地和完善房票安置、优化公积金贷款、推进住房“以旧换新”、加大购房补贴力度等方面均有空间。
严跃进认为，更大力度推动房地产止跌回稳，意味着各地政策需再接再厉，后续可能会有一波优化调整的2.0版本。
北京商报综合报道
